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过去5年我国农村九年义务教育普及实现新跨越

2007年全国“普九”地区人口覆盖率达99%,比2002年提高8个百分点;2006年全国农村义务教育总投入为2002年的1.73倍

  本报北京2月25日讯(记者 王友文 余冠仕)农村义务教育发生的巨大变化是过去5年我国教育最大的亮点。在教育部召开的新闻发布会上,教育部有关负责人说,2007年全国普及九年义务教育地区人口覆盖率达到99%,比2002年提高8个百分点;2006年全国用于农村义务教育的总投入为2002年的1.73倍。过去5年,我国农村义务教育办学条件明显改善,普及程度实现新跨越。

  过去5年是我国农村义务教育受到高度重视的5年。本届政府在成立之初就确立了农村义务教育重中之重的战略地位,决定以更大的精力和更多的财力重点加强农村义务教育工作。建国以来第一次全国农村教育工作会议更是制定了新增教育经费主要用于农村的决策。5年来,国家逐步构建起了全方位的农村义务教育的保障机制:首先在农村税费改革中取消农村教育费附加和农民集资,直接推动农村义务教育投入由农民为主向政府为主的根本性转变;其次,不断强化中央和省级统筹,进一步完善“以县为主”管理体制;第三,以中央投入为主,组织实施一系列重大工程,着力解决农村义务教育发展中的突出问题;第四,一手抓建设,一手抓改革,全面提升农村义务教育的水平。

  教育部有关负责人介绍,过去5年,本届政府在农村义务教育上一年一大步,每年都有新亮点。2004年实施农村寄宿制学校建设工程、新一轮危房改造工程和现代远程教育工程;2005年推出针对家庭贫困学生的“两免一补”政策,确保贫困家庭的孩子能够上学;2006年全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费,逐步建立起中央和地方分项目、按比例承担的农村义务教育经费保障新机制,将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围;2007年进一步完善农村义务教育保障机制,提高保障水平,并实施农村初中改造计划等工程。

  随着政策措施的出台,国家在农村义务教育上的投入快速增长。据初步统计,2006年全国用于农村义务教育的总投入达到2177.28亿元,为2002年的1.73倍;其中,财政预算内义务教育拨款为1880.5亿元,为2002年的1.9倍。巨额投入确保了农村义务教育又好又快发展。

  到去年年底,西部“两基”攻坚计划顺利完成,主要目标如期实现,2007年全国小学净入学率达99.5%,初中毛入学率达到98%,分别比2002年提高了0.9个和8个百分点;2007年全国小学5年巩固率达到99.4%,比2002年提高了0.6个百分点,初中3年巩固率达到94.66%,比2002年提高了5.27个百分点。农村寄宿制工程顺利推进,为贫困地区的孩子继续学习提供了良好的条件,2007年全国义务教育阶段寄宿生规模达到近3000万,寄宿生的比例达到18.4%,西部农村初中寄宿生比例达到53.6%,其中西藏、广西、云南3个省超过了70%。农村远程教育工程实现了对中西部7.8万个农村教学点、25万所小学、近3万所农村初中的覆盖,农村办学条件有了较大改善。在农村教师队伍建设方面,农村教师队伍整体素质有了明显提升,城乡教师之间的学历差距明显缩小,2007年农村地区小学专任教师的学历合格率达到了98.97%,比2002年提高了近1.88个百分点;初中专任教师学历合格率达到96.74%,比2002年提高了7.85个百分点。

  对于农村义务教育的未来发展,教育部有关部门负责人指出,农村义务教育的巩固提高依然任重道远。今后一段时间,国家将继续把农村义务教育作为工作的重点,继续加大投入,努力改善办学条件;将进一步把提高农村教师的质量和加强农村教师的培训作为重点;将加强对农村义务教育学校教学质量的评估、监测、指导、反馈,并加强对农村教育各类改革的指导。


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